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全國(guó)光伏新政正進(jìn)入密集落地期，區(qū)域政策差異已成為影響投資決策的關(guān)鍵變量。根據(jù)國(guó)家“136號(hào)文”要求，各地需結(jié)合本地可再生能源資源與消納能力制定實(shí)施細(xì)則。截至目前，全國(guó)已有21個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，但不少投資方仍處于觀(guān)望狀態(tài)。近日，國(guó)家能源局在可再生能源電力開(kāi)發(fā)建設(shè)調(diào)度視頻會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)盡快推動(dòng)實(shí)施方案落地，組織電價(jià)競(jìng)價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

存量項(xiàng)目政策：機(jī)制電量比例差異顯著

從已出臺(tái)細(xì)則的省市來(lái)看，分布式光伏在廣西、寧夏、云南、蒙西、蒙東、上海、甘肅等地可實(shí)現(xiàn)100%機(jī)制電量，而湖南、山東則分別設(shè)定80%和85%的比例上限。

集中式光伏保障比例普遍收緊，區(qū)域差異明顯。湖北將集中式項(xiàng)目機(jī)制電量比例上限設(shè)定為12.5%，意味著超七成發(fā)電量需參與市場(chǎng)化交易。海南保障比例逐年遞減至80%，云南為55%。

電價(jià)方面，21省市存量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)區(qū)間普遍位于0.26~0.45元/千瓦時(shí)，平均水平約0.36元/千瓦時(shí)。湖南、海南、廣西、湖北、上海、浙江六省市電價(jià)較高，普遍超過(guò)0.40元/度，長(zhǎng)三角和珠三角周邊區(qū)域甚至達(dá)到0.42元/度。而蒙西、新疆、寧夏等地電價(jià)處于低位，普遍低于0.30元/度。

增量項(xiàng)目：競(jìng)價(jià)成為主流，執(zhí)行年限縮短

2025年6月1日后全容量并網(wǎng)的項(xiàng)目被劃為增量項(xiàng)目，除蒙東、蒙西暫不安排外，多數(shù)地區(qū)通過(guò)競(jìng)價(jià)確定機(jī)制電量和電價(jià)。新疆、山東、湖南、廣東等8省份已明確首次申報(bào)比例，最高為90%（新疆），最低為10%（寧夏）。多地引入“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”動(dòng)態(tài)機(jī)制，將電價(jià)與發(fā)電小時(shí)數(shù)、消納能力掛鉤。廣東、貴州還增設(shè)電量核減規(guī)則，防止“雙重收益”。

增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)上限多與當(dāng)?shù)孛弘娀鶞?zhǔn)價(jià)持平，下限則差異較大。山東光伏項(xiàng)目競(jìng)價(jià)下限低至0.123元/千瓦時(shí)，海南上限則高達(dá)0.3998元/千瓦時(shí)。執(zhí)行年限方面，新疆、湖南、寧夏及山東（除深遠(yuǎn)海風(fēng)電）為10年，其余多為12年。

隨著各省細(xì)則的明晰，中國(guó)光伏投資已告別“普惠”時(shí)代，正式步入精耕細(xì)作的“價(jià)值挖掘”新階段。對(duì)于投資者而言，穿透數(shù)字與比例，深刻理解不同區(qū)域的規(guī)則細(xì)節(jié)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，比以往任何時(shí)候都更加重要。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，將是政策解讀能力、成本控制與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力的綜合比拼。如何在確定性中尋找穩(wěn)健收益，在不確定性中管理風(fēng)險(xiǎn)、博取超額回報(bào)，將成為每一家投資企業(yè)必須回答的核心考題。（此文出自見(jiàn)道官網(wǎng)：www.0888job.com未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載否則必究，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明見(jiàn)道網(wǎng)+原文鏈接）見(jiàn)道網(wǎng)戰(zhàn)略欄目編輯/許生鵬