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三大工程成為今年中央首次提出的關(guān)鍵詞，并在重要會議中被多次提及，主要建設(shè)任務(wù)為：力推老舊小區(qū)改造，地下管網(wǎng)升級超10萬公里。

住建部部長倪虹強調(diào)：加快三大工程建設(shè)系中央重大部署，應(yīng)對房地產(chǎn)市場新形勢的關(guān)鍵舉措。

抓好城市更新三大重點工程。城市更新，作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路，是推動城市邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要步驟。倪虹部長近日明確指出，2024年將聚焦幾大關(guān)鍵工程，以實際行動推進城市建設(shè)的現(xiàn)代化進程。

一是民生工程。旨在解決老舊小區(qū)居民生活中的痛點難點，加裝電梯、優(yōu)化停車設(shè)施等舉措將陸續(xù)實施，同時加強無障礙與適老化設(shè)施的建設(shè)，確保居民生活更加便捷舒適。今年計劃改造5萬個老舊小區(qū)，并致力于建設(shè)一批功能完備的社區(qū)，讓居民享有更優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。

二是里子工程。聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級，燃氣、供水、污水、供熱等老舊管網(wǎng)的改造力度將進一步加強，今年計劃再改造超過10萬公里的管網(wǎng)。這些舉措將顯著提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的運行效率與安全性，為居民提供更加穩(wěn)定可靠的服務(wù)。

三是安全工程。致力于提升城市生命線的安全保障能力，通過數(shù)字化手段，對城市的各類設(shè)施進行實時監(jiān)測，包括供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等，以便及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題。同時，將著力提升城市的排水防澇能力，計劃啟動100個城市、1000個以上易澇積水點的治理工作，確保城市在極端天氣下仍能安全運行。

構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

倪虹強調(diào)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式是破解行業(yè)難題、促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。新模式需建立人、房、地、錢聯(lián)動機制，以科學(xué)配置要素資源為基礎(chǔ)，從住房發(fā)展規(guī)劃入手。同時，完善房屋全生命周期管理，包括開發(fā)建設(shè)到維護使用各環(huán)節(jié)。

在供給端，需改革商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度，推進現(xiàn)房銷售；在使用端，建立房屋體檢、養(yǎng)老金、保險等專項制度。重點在于規(guī)劃建設(shè)保障性住房、推進平急兩用公共設(shè)施及城中村改造，并下氣建設(shè)高質(zhì)量住房。

倪虹指出，未來房地產(chǎn)企業(yè)需拼質(zhì)量、科技和服務(wù)，抓住機遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展，方能贏得市場、發(fā)展和未來。

因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策

倪虹指出，房地產(chǎn)市場工作需聚焦穩(wěn)市場、防風險、促轉(zhuǎn)型。城市政府應(yīng)善用調(diào)控自主權(quán)，根據(jù)人口、供需及保障需求，科學(xué)編制并實施住房發(fā)展規(guī)劃，因城施策優(yōu)化政策，確保市場穩(wěn)定。

在防風險方面，支持不同所有制房企的合理融資需求，一視同仁。已建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，覆蓋31省份312個城市，上報的白名單項目超6000個，其中82.8%為民營及混合所有制企業(yè)項目。至2月底，業(yè)銀行已審批貸款超2000億元。對于嚴重資不抵債、失去經(jīng)營能力的房企，將依法破產(chǎn)或重組；對損害群眾利益者，將堅決查處。

倪虹強調(diào)，短期風險挑戰(zhàn)需應(yīng)對，但中長期看，房地產(chǎn)市場仍有潛力和空間。應(yīng)堅定信心，尊重規(guī)律，解決問題，推動市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

自2024年1月起，各地兩會相繼召開，為全年工作劃定了明確的方向。在各地政府工作報告中，我們可以看到2024年經(jīng)濟指標預(yù)期目標及主要發(fā)展任務(wù)的清晰輪廓。其中，絕大多數(shù)省份都將實施城市更新行動、加快推進保障性住房建設(shè)、城中村改造及平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這三大工程，作為今年的核心工作任務(wù)。

北京

深化城市更新，探索社會資本參與新路徑，推動空間一體化改造。整治老舊小區(qū)300個，完工200個；加裝電梯新開工1000部、完工600部。推進平房退租2000戶，改建危舊樓房20萬平方米，改造老舊廠房40個。實施區(qū)域更新項目，煥新老城風貌，美化家園，豐富生活。加大新型基建投資，力推保障性住房、平急兩用公共設(shè)施、城中村改造三大工程，加快地下管網(wǎng)建設(shè)。

上海

深入實施城市更新，以創(chuàng)新理念和方法推動模式變革，強化成本控制與資源整合，完善更新政策體系。大力推進舊區(qū)、舊房與城中村改造，完成零星二級舊里及不成套舊住房改造目標，啟動多個城中村項目。激發(fā)各方積極性，推進老舊工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、風貌區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施更新，加速重點城市更新項目落地。

天津

持續(xù)釋放城市更新動能，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，推進業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)及有機更新。增強產(chǎn)業(yè)承載能力，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引聚高端資源，打造特色金融集聚區(qū)。推進三大工程，建設(shè)保障性住房，打造活力公共基礎(chǔ)設(shè)施，改造城中村。實施城市更新與老舊小區(qū)改造，建設(shè)嵌入式服務(wù)設(shè)施。制定老舊管網(wǎng)改造計劃，分年度有序?qū)嵤?。提升特色街區(qū)品質(zhì)，強化精細化管理。

重慶

提升城市功能品質(zhì)。推進城市更新，全市域開展城市體檢，編制實施城市綜合交通體系、15分鐘生活圈等專項規(guī)劃，接續(xù)推進城市更新項目，推動109公里兩江四岸治理提升，新開工改造城市危舊房7043戶，強化城市供排水管網(wǎng)和地下綜合管廊建設(shè)，創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。深入實施保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等三大工程，基本完成保交樓任務(wù)，開展兩久項目處置攻堅行動，合理確定供地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

黑龍江

加快補齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板。實施城市更新行動，加快推進保障房、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等三大工程，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)22萬戶以上、燃氣老舊管網(wǎng)800公里、供熱老舊管網(wǎng)500公里，推進城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)補短板攻堅三年行動，擴大智慧供熱面積。

吉林

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。實施城市更新行動，抓好保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造三大工程，打造宜居、韌性、智慧城市。

遼寧

實施城市更新行動，全面開展城市體檢。穩(wěn)步推進城中村改造，加快城市地下管網(wǎng)改造，改造老舊小區(qū)700個、老舊管網(wǎng)4600公里。建設(shè)海綿城市，實施城市排水防澇能力提升工程。統(tǒng)籌推進口袋公園、城市綠道、城市水廊和完整社區(qū)試點建設(shè)，打造更多高品質(zhì)生活空間。大力建設(shè)保障性住房，推動將符合條件的進城農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。

河北

實施城市更新行動，推進老舊管網(wǎng)改造，擴大垃圾分類覆蓋范圍，提升市政公用設(shè)施建設(shè)水平，打造宜居、韌性、智慧城市。推進保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造三大工程，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。防范化解政府債務(wù)風險，嚴厲打擊非法金融活動，平穩(wěn)有序處置金融風險。

山東

著力深化城市更新攻堅行動。實施城市更新十大工程，穩(wěn)妥推進160個老舊片區(qū)綜合更新，開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造56萬戶，加快城中村改造、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。實施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，提升物業(yè)管理水平。加快完善市政設(shè)施網(wǎng)，更新老化燃氣管道600公里，因地制宜推進地下綜合管廊建設(shè)。新增綠色建筑1億平方米以上。以繡花功夫抓好城市治理，推進智慧城市、韌性城市建設(shè)，系統(tǒng)治理交通擁堵、停車難等城市病。

山西

踐行人民城市理念，開展城市體檢和城市更新，打造宜居韌性智慧城市。改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)和城市危舊房。規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)。推進城市生活垃圾分類。加強歷史文化保護傳承和特色風貌塑造。建設(shè)公園綠地。推進完整居住社區(qū)建設(shè)試點，開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

河南

建設(shè)宜居韌性智慧城市，夯實安居基礎(chǔ)，推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)。全面開展城市體檢，強化安全韌性、功能完善與品質(zhì)提升。完善市政環(huán)保設(shè)施，更新改造老舊管網(wǎng)4000公里以上。加速推進保障性住房、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造三大工程。建設(shè)嵌入式服務(wù)設(shè)施，打造完整社區(qū)。注重生態(tài)修復(fù)，建設(shè)街頭公園、綠地與綠道。摸底歷史文化街區(qū)，保護老街巷、建筑、廠區(qū)。加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進城市更新、精細化管理與文化傳承，提升城市治理科學(xué)化、精細化、智慧化水平。

江蘇

加快城市更新步伐，推進完整社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城市生命線安全等工程，加強城市內(nèi)澇治理，系統(tǒng)化全域推動海綿城市建設(shè)，推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造宜居、韌性、智慧城市。穩(wěn)妥有序推進城中村改造等三大工程，扎實推動城市地下管網(wǎng)、新市民和農(nóng)民工保障性住房以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

安徽

提升城市規(guī)劃建設(shè)治理水平，實施城市體檢和城市更新行動，構(gòu)建特色鮮明、近悅遠來、活力迸發(fā)的安徽城市矩陣。推進保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等三大工程，完善保障+市場住房供應(yīng)體系，更好解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題，滿足居民剛性和改善性住房需求。

浙江

推進住有宜居，積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)步推進保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造三大工程。

內(nèi)蒙古

要結(jié)合城市更新行動，一體推進管網(wǎng)更新、老舊小區(qū)改造，完成燃氣、供熱、供排水管網(wǎng)改造1500公里和老舊小區(qū)改造1185個，啟動城中村、城邊村燃煤散燒綜合治理三年攻堅行動，加快城區(qū)集中供熱改造，讓人民群眾溫暖過冬。

寧夏

著力提升城市承載能力，積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢，建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺，打造好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，努力讓城市更宜居、更韌性、更智慧。

甘肅

有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?。加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

陜西

深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。推進保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造三大工程，實施城市更新行動，深入推進城市運行精細化管理，打造宜居、韌性、智慧城市。

青海

以人為本推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善一群兩區(qū)多點城鎮(zhèn)化空間體系，落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動，實施城市更新行動和城市生命線工程，加快完善地下管網(wǎng)，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住房2.75萬套，持續(xù)推動解決中心城區(qū)停車難問題，打造宜居韌性智慧城市。

新疆

實施城市更新行動，推進城鎮(zhèn)老舊燃氣、供排水、供熱等地下管網(wǎng)更新改造，提升城市載體功能和城市品質(zhì)。改善群眾生活條件，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造，加大保障性住房建設(shè)和供給，推動養(yǎng)老托育、社區(qū)服務(wù)、家政便民、健康服務(wù)、體育健身等城市公共服務(wù)有機嵌入社區(qū)。

湖北

深入實施城市更新行動、城市生命線工程，加快城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施布局，著力建設(shè)宜居韌性智慧城市。找準投資和消費同向發(fā)力的結(jié)合點，著眼解決青年人、老年人、老舊小區(qū)和危舊房居民等群體住房需求，

湖南

實施城市更新行動，推進燃氣、供水、排水等老化管網(wǎng)改造，實施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，改造提升老舊小區(qū)3150個。加大民生領(lǐng)域投資，加快推進保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等三大工程。

江西

加快推進保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造三大工程，推動建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

福建

突出補齊短板，加快推進保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等三大工程，提速海綿城市、城鄉(xiāng)供水一體化等建設(shè)。突出提升品質(zhì)，鼓勵各地結(jié)合城市更新，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計，合理匹配產(chǎn)業(yè)、居住、交通、設(shè)施等功能，打造十五分鐘便利生活圈，推動產(chǎn)城人融合。新啟動城市片區(qū)綜合開發(fā)、完整社區(qū)建設(shè)等省級樣板工程16個，實施口袋公園、風雨連廊、加裝電梯等城市微改造

廣東

發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，加快推進保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等三大工程，新增籌集建設(shè)配售型保障性住房1萬套、保障性租賃住房不少于18萬套，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1100個以上。

四川

推進以縣城為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)，需樹立人本發(fā)展理念，打造宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代城市。全力支持成都有序?qū)嵤┍Ｕ闲宰》?、平急兩用公共設(shè)施和城中村改造三大工程。在城市更新中，既要注重外在形象，也要提升內(nèi)在品質(zhì)，實施縣城民生工程，精細修補城市環(huán)境。大力推進老舊管網(wǎng)更新，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時，務(wù)實推動海綿城市建設(shè)，提高城市防洪排澇能力。計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5100個以上，整治729個易澇點，改造危舊房1.1萬套（間），并加裝既有住宅電梯4000部。通過這一系列舉措，優(yōu)化城市空間布局，提升居民生活質(zhì)量，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)邁向更高水平。

廣西

深入實施城市更新行動。穩(wěn)步推進保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等三大工程。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。抓好保障性租賃住房、棚戶區(qū)改造、危舊房改住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等建設(shè)。推進完整社區(qū)、一老一幼設(shè)施、排水防澇等一批項目。完善新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)布局。更新改造燃氣管道等，加強黑臭水體治理和生活污水集中收集處理，不斷提升城市宜居品質(zhì)和綜合承載力。

云南

推進城市體檢與城市更新的一體化發(fā)展，以科學(xué)評估城市運行狀態(tài)，精準指導(dǎo)更新改造工作。同時，致力于打造一刻鐘便民生活圈，讓居民享受到更加便捷的生活服務(wù)。我們還將開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點，進一步豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平。

在生態(tài)環(huán)境保護方面，提升城市污水處理能力，力爭使城市生活污水集中收集率達到68%。同時，關(guān)注縣級城市建成區(qū)的黑臭水體問題，確保消除比例達到80%，為居民創(chuàng)造更加宜居的環(huán)境。

確保城市生命線安全，加快城市生命線安全工程建設(shè)，計劃完成燃氣、供排水等地下管網(wǎng)的新建和改造共計3500公里，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和可靠性。

加快推進保障性住房建設(shè)、城中村改造和平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大工程，以切實解決新市民、青年人和農(nóng)民工的住房問題。具體目標包括開工保障性租賃住房4萬套，完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造13萬戶以上。

貴州

深入實施城市更新行動，新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造8.58萬戶，致力于提升居民生活品質(zhì)。同時，計劃建設(shè)改造城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)2400公里，強化城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全與高效運行。我們將加速推進保障性住房建設(shè)、城中村改造以及平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這三大工程，為市民提供更加安全、舒適的居住環(huán)境。其中，計劃啟動實施保障性住房3600套，實施城中村改造涉及2萬戶，并加快平急兩用項目的建設(shè)進度。為確保項目的順利推進，我們將做實項目謀劃儲備工作，并全力保障所需要素的及時供應(yīng)。通過這一系列舉措，我們期望能夠優(yōu)化城市空間布局，提升城市功能品質(zhì)，為市民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。（此文出自見道官網(wǎng)www.0888job.com未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載否則必究，轉(zhuǎn)載請注明見道網(wǎng)+原文鏈接）見道網(wǎng)戰(zhàn)略欄目編輯/程麗婷