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為何博茨瓦納值得關(guān)注？

在非洲清潔能源領(lǐng)域，投資者的目光常聚焦于市場(chǎng)規(guī)模大、資源富集的國家。但項(xiàng)目落地時(shí)，許多實(shí)際問題反而更易在看似 “不起眼” 的地方顯現(xiàn) —— 博茨瓦納正是這樣一個(gè)典型。

從投資維度看，博茨瓦納的市場(chǎng)體量受限于人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量及本土電力需求，并不算突出。但其優(yōu)勢(shì)同樣顯著：能源政策清晰明確，政府溝通高效，審批流程可控性強(qiáng)。更關(guān)鍵的是，它沒有過多歷史包袱，對(duì)外資項(xiàng)目的態(tài)度務(wù)實(shí)靈活。

這樣的市場(chǎng)，恰恰適合探索一套真正能落地、可復(fù)制的項(xiàng)目運(yùn)作邏輯。

以 Jwaneng 為例：博茨瓦納的清潔能源實(shí)踐

近年來，博茨瓦納積極引入外資參與清潔能源轉(zhuǎn)型，由中國港灣與中水對(duì)外組成的聯(lián)合體中標(biāo)的 Jwaneng 100 兆瓦光伏電站項(xiàng)目，便是頗具代表性的案例。

該項(xiàng)目總投資約7830萬美元，由中國港灣（50%）、中水對(duì)外（30%）與博茨瓦納本地合作方（15%）聯(lián)合成立項(xiàng)目公司，采用特許經(jīng)營模式：企業(yè)負(fù)責(zé)融資、建設(shè)與運(yùn)營，政府則簽訂25年長(zhǎng)期購電協(xié)議（PPA），期滿后項(xiàng)目無償移交政府。這種模式既減輕了政府的財(cái)政壓力，也為企業(yè)提供了穩(wěn)定可預(yù)期的回報(bào)路徑。

Jwaneng 項(xiàng)目的推進(jìn)方式雖不復(fù)雜，卻結(jié)構(gòu)完整，集中體現(xiàn)了博茨瓦納在能源合作中的傾向 —— 注重機(jī)制清晰、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等與合作的可持續(xù)性。它或許并非旗艦級(jí)項(xiàng)目，卻為觀察博茨瓦納的實(shí)際操作邏輯提供了絕佳窗口。

什么樣的項(xiàng)目才算 “走得通”？

如今在非洲開展項(xiàng)目，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)已不僅是能否簽約、能否建成，更在于建成后能否盈利、能否穩(wěn)定運(yùn)營。

一個(gè)“走得通”的項(xiàng)目，需滿足幾個(gè)基本條件：

收益結(jié)構(gòu)清晰，有長(zhǎng)期PPA保障，電價(jià)合理，現(xiàn)金流可預(yù)期；

開發(fā)流程順暢，避免因部門壁壘導(dǎo)致審批長(zhǎng)期停滯；

融資結(jié)構(gòu)可行，最好能引入多邊機(jī)構(gòu)降低融資成本；

后期運(yùn)營有保障，通過合同與機(jī)制確保企業(yè)并非“交鑰匙后離場(chǎng)”。

Jwaneng 項(xiàng)目基本符合這些標(biāo)準(zhǔn)。它既非依賴補(bǔ)貼的 “明星項(xiàng)目”，也非象征性的“旗艦工程”，而是憑借自身的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與運(yùn)營能力，實(shí)現(xiàn)了全周期閉環(huán)。

與傳統(tǒng)模式的差異何在？

過去數(shù)十年，中國企業(yè)在非洲參與了大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，形成了以 EPC（工程總承包）為主導(dǎo)的成熟模式，為非洲國家改善交通、電力、水利等領(lǐng)域條件發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

但隨著非洲能源結(jié)構(gòu)、融資環(huán)境與市場(chǎng)機(jī)制的演變，企業(yè)角色正悄然轉(zhuǎn)變。在博茨瓦納等市場(chǎng)，“企業(yè)投資+長(zhǎng)期運(yùn)營”的項(xiàng)目組合更受青睞。這類項(xiàng)目體量適中，開發(fā)節(jié)奏更緊湊，企業(yè)不僅負(fù)責(zé)建設(shè)，還需承擔(dān)長(zhǎng)期收益與風(fēng)險(xiǎn)管理。

這種轉(zhuǎn)變，是在新市場(chǎng)階段下，對(duì)企業(yè)能力結(jié)構(gòu)與合作模式的延伸與升級(jí)。

類似博茨瓦納的市場(chǎng)有哪些共性？

博茨瓦納并非個(gè)例，南部非洲的納米比亞、贊比亞等國也有相似特征。這類國家通常具備以下共性：

政策方向明確，積極推動(dòng)可再生能源發(fā)展；

政府部門人力有限，審批流程相對(duì)簡(jiǎn)化；

本土融資能力不足，但愿意與企業(yè)共同對(duì)接多邊機(jī)構(gòu)、開發(fā)銀行及氣候基金；

更看重項(xiàng)目“能否交付”，而非形式上的合資或象征性本地化。

在這些市場(chǎng)，體量適中、機(jī)制合理、收益可控的項(xiàng)目，比動(dòng)輒上千兆瓦的大項(xiàng)目更易積累經(jīng)驗(yàn)。

中國企業(yè)參與這類項(xiàng)目需注意什么？

選準(zhǔn)項(xiàng)目類型：50~150 兆瓦的光伏 + 儲(chǔ)能項(xiàng)目，性價(jià)比相對(duì)較高。

前置融資與交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：避免項(xiàng)目獲批后才尋求資金，應(yīng)從初期就規(guī)劃 “資金來源與償還路徑”。

推行 “建設(shè) + 運(yùn)營” 一體化：從 “建成即售” 轉(zhuǎn)向 “自建自營、長(zhǎng)期收益”，這將是未來主流模式之一。

夯實(shí)本地關(guān)系：聘用本地員工、遵守環(huán)保法規(guī)、開放社區(qū)參與，做得越扎實(shí)，項(xiàng)目穩(wěn)定性越強(qiáng)。

打造可復(fù)制模式：目標(biāo)不是單一項(xiàng)目的成功，而是形成能應(yīng)用于多個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)化模型。

需正視的局限

盡管博茨瓦納在機(jī)制設(shè)計(jì)與合作氛圍上相對(duì)成熟，但其局限性也不容忽視：

市場(chǎng)規(guī)模有限：本土用電負(fù)荷較低，單一項(xiàng)目的消化空間有限；

依賴區(qū)域電網(wǎng)：部分項(xiàng)目需通過南部電力池（SAPP）實(shí)現(xiàn)跨境輸電，涉及更復(fù)雜的調(diào)度與結(jié)算機(jī)制；

收益水平溫和：項(xiàng)目預(yù)期收益穩(wěn)定但偏低，適合長(zhǎng)期持有型企業(yè)，而非追求高周轉(zhuǎn)或高 IRR（內(nèi)部收益率）的模式；

地方配套差異大：土地、電網(wǎng)接入、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)需因地制宜，難以直接復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)。

評(píng)估這類市場(chǎng)時(shí)，更適合將其視為戰(zhàn)略跳板或機(jī)制驗(yàn)證場(chǎng)，而非追求規(guī)模與速度的主戰(zhàn)場(chǎng)。

博茨瓦納的項(xiàng)目或許不會(huì)登上國際頭條，也不是所謂的 “示范性大工程”，但它真實(shí)、扎實(shí)，機(jī)制清晰、收益可算。

非洲業(yè)務(wù)的節(jié)奏正在轉(zhuǎn)變：從以建設(shè)為核心，逐步過渡到建設(shè)、投資、運(yùn)營綜合考量的新階段。而博茨瓦納這樣的地方，正是企業(yè)升級(jí)模式、打磨能力的理想場(chǎng)景。

“小” 市場(chǎng)，亦有大價(jià)值。（此文出自見道官網(wǎng)www.0888job.com未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載否則必究，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明見道網(wǎng)+原文鏈接）見道網(wǎng)特寫欄目編輯/王霞